Thủ tục cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do (CFS) cho thực phẩm
Ngày nay, việc thúc đẩy thương mại và hợp tác quốc tế đang trở thành một trọng tâm quan trọng của nhiều quốc gia trên thế giới. Trong bối cảnh đó, "Giấy chứng nhận lưu hành tự do" đã trở thành một công cụ quan trọng để tạo điều kiện thuận lợi cho việc xuất nhập khẩu hàng hóa và thúc đẩy sự phát triển kinh tế toàn cầu. Trong bài viết này, Hãng Luật Khánh Dương sẽ giúp bạn đọc hiểu rõ "Giấy chứng nhận lưu hành tự do cho thực phẩm", từ bản chất, vai trò cho đến các thủ tục và quy trình cấp loại giấy này.
1. Khái quát về Giấy chứng nhận lưu hành tự do cho thực phẩm
Giấy chứng nhận CFS (Certificate of Free Sale) hay còn gọi là Giấy chứng nhận lưu hành tự do CFS. Theo Điều 36 Luật Quản lý ngoại thương 2017 giải thích cụ thể về Giấy chứng nhận lưu hành tự do. Đây là một loại văn bản chứng nhận do cơ quan nhà nước có thẩm quyền của nước xuất khẩu cấp cho thương nhân xuất khẩu hàng hoá để chứng nhận rằng hàng hoá đó được lưu hành tự do tại nước xuất khẩu.
Giấy chứng nhận lưu hành tự do bao gồm giấy chứng nhận mang tính đặc thù hoặc mang đầy đủ nội dung của giấy chứng nhận lưu hành tự do và các loại văn bản chứng nhận có nội dung tương tự.
Như vậy, có thể hiểu CFS như một loại “giấy phép thông hành” cho thực phẩm khi lưu thông ở nước khác, để không bị mất nhiều thời gian cũng như chi phí phát sinh không đáng có khi thiếu giấy này. Ngoài ra đối với nước nhập khẩu, giấy phép này như một căn cứ từ nước xuất khẩu để kiểm tra chất lượng, độ an toàn cũng như sự hợp pháp của sản phẩm này trên thị trường. Bên cạnh đó, đối với một số thực phẩm nhập khẩu đặc biệt như: hương liệu thực phẩm, phụ gia thực phẩm, thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thực phẩm bổ sung, sữa công thức cho trẻ em … thì Giấy chứng nhận lưu hành tự do là một trong những giấy tờ bắt buộc phục vụ cho quy trình Công bố lưu hành sản phẩm của doanh nghiệp.
Tuy nhiên không phải tất cả thực phẩm nhập khẩu, xuất khẩu đều cần phải xin cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do. Theo đó, Điều 37 Luật Quản lý ngoại thương 2017 quy định hai trường hợp bắt buộc có Giấy chứng nhận lưu hành tự do:
Pháp luật quy định hàng hóa phải áp dụng giấy chứng nhận lưu hành tự do;
Theo đề nghị của thương nhân xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa đối với trường hợp không thuộc quy định tại khoản 1 Điều này.
Do đó, ngoài 2 trường hợp trên thì các doanh nghiệp thực hiện xuất, nhập khẩu thực phẩm không phải tiến hành xin cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do cho sản phẩm.
Giấy chứng nhận lưu hành tự do có hiệu lực 02 năm kể từ ngày cấp. Do đó nếu doanh nghiệp xuất khẩu thực phẩm trên 2 năm, dù cùng một loại hàng hoá, cùng đối tác nhưng vẫn phải tiến hành xin cấp lại Giấy chứng nhận lưu hành tự do theo luật.
2. Quy trình và thủ tục cấp
Quy trình cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do
Căn cứ khoản 3 Điều 11 Nghị định 69/2018/NĐ-CP quy định về các bước trong quy trình cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do (CFS) như sau:
Bước 1: Doanh nghiệp làm 1 bộ hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do theo quy định và gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện, gửi trực tuyến (nếu có áp dụng) đến cơ quan cấp CFS.
Bước 2: Trường hợp nếu hồ sơ không đúng quy định, cần bổ sung thêm thì trong thời hạn 3 ngày kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, cơ quan cấp CFS thông báo cho doanh nghiệp để hoàn thiện hồ sơ.
Trường hợp nếu hồ sơ đầy đủ, đúng quy định, cơ quan cấp CFS thực hiện xem xét và cấp Giấy chứng nhận cho doanh nghiệp trong thời hạn không quá 3 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ. Số lượng CFS được cấp cho thực phẩm theo yêu cầu của doanh nghiệp.
Trường hợp cơ quan cấp CFS ra thông báo không cấp Giấy chứng nhận thì phải có văn bản trả lời nêu rõ lý do cho doanh nghiệp.
Lưu ý: Cơ quan cấp CFS có thể tiến hành kiểm tra trực tiếp tại nơi sản xuất nếu nhận thấy việc kiểm tra trên hồ sơ là chưa đủ căn cứ để cấp CFS hoặc phát hiện có dấu hiệu vi phạm quy định đối với CFS đã cấp trước đó.
Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do cho thực phẩm
Bộ Y tế: Tại Điều 10 Nghị định 69/2018/NĐ-CP quy định danh mục hàng hoá và thẩm quyền quản lý CFS nằm trong phụ lục V Nghị định này. Theo đó tại số thứ tự 1 Bộ Y tế cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do cho các thực phẩm gồm: Thực phẩm chức năng, thực phẩm tăng cường vi chất dinh dưỡng, thực phẩm bổ sung, phụ gia thực phẩm, nước uống, nước sinh hoạt, nước khoáng thiên nhiên.
Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn: Tại Điều 9 Thông tư 19/2011/TT-BNNPTNT sửa đổi Phụ lục I về thẩm quyền quản lý và cấp giấy CFS đối với các sản phẩm nông nghiệp. Theo đó từng loại sản phẩm sẽ thuộc thẩm quyền của mỗi cơ quan khác nhau: muối ăn thuộc thẩm quyền của Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản, Sản phẩm có nguồn gốc động vật thủy sản thuộc thẩm quyền của Cục Quản lý Chất lượng Nông Lâm sản và Thủy sản,...
Bộ Công thương: Đối với các sản phẩm công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm và công nghiệp chế biến khác tại Phụ lục V Nghị định 69/2018/NĐ-CP thì thuộc thẩm quyền của Bộ Công thương như: sản phẩm nước cốt dừa,...
3. Hồ sơ CFS
Xuất trình những hồ sơ gì khi xin cấp?
Đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận lưu hành tự do CFS được lập theo Mẫu quy định tại Phụ lục 3 ban hành kèm theo Thông tư 12/2018/TT-BCT;
Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (bản sao công chứng);
Danh mục các cơ sở sản xuất của doanh nghiệp tại Việt Nam;
Bản tiêu chuẩn công bố áp dụng đối với sản phẩm, hàng hóa (bản sao công chứng);
Bản kiểm nghiệm sản phẩm (có thời hạn trong 12 tháng);
Nhãn sản phẩm.
Những thông tin trong Giấy chứng nhận lưu hành tự do
Khoản 3 Điều 10 Nghị định 69/2018/NĐ-CP quy định các thông tin tối thiểu trong Giấy chứng nhận lưu hành tự do, bao gồm:
Tên cơ quan, tổ chức cấp CFS;
Số, ngày cấp CFS;
Tên sản phẩm thực phẩm được cấp CFS;
Loại hoặc nhóm sản phẩm thực phẩm được cấp CFS;
Tên và địa chỉ của nhà sản xuất;
Trên CFS phải ghi rõ là sản phẩm thực phẩm được sản xuất và được phép bán tự do tại thị trường của nước sản xuất hoặc nước cấp CFS;
Họ tên, chữ ký của người ký CFS và dấu của cơ quan, tổ chức cấp CFS.
Lưu ý: Đối với CFS của thực phẩm xuất khẩu phải được thể hiện bằng tiếng anh và có tối thiểu các thông tin trên. Ngoài ra, trường hợp nước nhập khẩu yêu cầu doanh nghiệp nộp CFS theo mẫu CFS do nước đó quy định thì cơ quan cấp CFS phải dựa trên mẫu được yêu cầu để cấp CFS.
4. Các trường hợp bị thu hồi giấy CFS
Khoản 4 Điều 11 Nghị định 69/2018/NĐ-CP quy định 2 trường hợp Giấy chứng nhận lưu hành tự do bị thu hồi như sau:
Doanh nghiệp xuất khẩu giả mạo chứng từ, tài liệu;
CFS được cấp cho thực phẩm mà không phù hợp các tiêu chuẩn công bố áp dụng.
Các quy định liên quan đến việc cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do tưởng chừng rất rõ ràng và dễ thực hiện, tuy nhiên, hiện nay vẫn còn rất nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn hoặc đã mất rất nhiều thời gian, chi phí cho quá trình xin cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do cho thực phẩm. Nguyên nhân thường là do:
Doanh nghiệp không nắm rõ các quy định pháp luật khi thực hiện xin cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do;
Tài liệu liên quan chưa chính xác, không đồng nhất;
Soạn hồ sơ không đầy đủ, không đúng quy định;
Không biết xác định loại thực phẩm đang kinh doanh có cần xin cấp Giấy CFS không;
Không xác định được cơ quan có thẩm quyền cấp;
Cơ sở sản xuất, kinh doanh không đạt điều kiện;...
Những nguyên nhân trên khiến cho doanh nghiệp không chỉ mất rất nhiều thời gian trong việc xin cấp Giấy chứng nhận cũng như có khả năng làm chậm trễ tiến độ kinh doanh mà còn gây thiệt hại về chi phí thực hiện, doanh thu. Do đó, doanh nghiệp nên tìm cho mình một cơ sở uy tín chuyên cung cấp dịch vụ đại diện thực hiện quy trình xin cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do, điều này sẽ đảm bảo doanh nghiệp có được Giấy chứng nhận sớm nhất có thể, tiết kiệm tối đa chi phí và thời gian, hạn chế các rủi ro có thể phát sinh trong quá trình thực hiện.
Hãng Luật Khánh Dương tự hào là công ty có nhiều năm kinh nghiệm trong việc tư vấn cho các nhà sản xuất thực phẩm đăng ký cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do cho thực phẩm xuất khẩu. Gói dịch vụ của chúng tôi bao gồm:
Tư vấn các vấn đề pháp lý liên quan đến quy trình xin cấp giấy CFS;
Tư vấn, thẩm định hồ sơ cho khách hàng và hỗ trợ soạn thảo để hoàn thiện hồ sơ xin cấp;
Đại diện khách hàng nộp, nhận và thực hiện các thủ tục pháp lý trong quá trình xin cấp;
Giải quyết các vấn đề phát sinh.
Nếu quý doanh nghiệp đang gặp khó khăn với các quy định đăng ký xin cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do cho thực phẩm? Hãy liên hệ trực tiếp với Hãng Luật Khánh Dương để được hỗ trợ ngay nhé!
------------------------------------
Mọi chi tiết vui lòng liên hệ:
CÔNG TY LUẬT TNHH KHÁNH DƯƠNG VÀ CỘNG SỰ
Địa chỉ: Tầng 3, Tòa nhà 102A-B-C Cống Quỳnh, Phường Bến Thành, Tp. Hồ Chí Minh.
Hotline Tổng Đài tư vấn pháp luật miễn phí: 0902.009.412
Số điện thoại yêu cầu dịch vụ Luật sư: 0986.708.677
Email: duong@luatkhanhduong.com
Website: luatkhanhduong.com
